Convenção sobre Armas Químicas de 1993, ONU

Convenção sobre Armas Químicas (CWC), formalmente Convenção sobre a Proibição do Desenvolvimento, Produção, Armazenamento e Uso de Armas Químicas e sobre sua destruição, tratado internacional que proíbe o uso de armas químicas em guerra e proíbe todo o desenvolvimento, produção, aquisição, armazenamento ou transferência de tais armas. A CWC foi adotada pela Conferência das Nações Unidas sobre Desarmamento em 3 de setembro de 1992, e o tratado foi aberto à assinatura de todos os estados em 13 de janeiro de 1993. A CWC entrou em vigor em 29 de abril de 1997. A partir de 2013, o único Os países que não assinaram nem aderiram à CWC foram Angola, Egito, Coréia do Norte e Sudão do Sul.

Questionário

Fabricantes de História: Fato ou Ficção?

Indira Gandhi foi o primeiro ministro do Nepal.

Negociando um tratado

Por quase um século antes da CWC, várias tentativas foram feitas para limitar ou proibir o uso de armas químicas na guerra. Por iniciativa de Nicolau II, imperador da Rússia, delegados de todo o mundo se encontraram nas Conferências Internacionais de Paz de 1899 e 1907 em Haia. Na conferência de 1899, os delegados concordaram em proibir o uso de gases asfixiantes. Os estados signatários das duas conferências concordaram em proibir o uso de veneno.

No entanto, uma vez que a guerra química foi introduzida no campo de batalha pelo exército alemão em 1915, armas químicas foram produzidas e empregadas por todos os poderes participantes da Primeira Guerra Mundial, resultando em mais de um milhão de baixas químicas e estimadas 91.000 mortes. Após a guerra, a Alemanha foi proibida de fabricar ou importar munições com gás venenoso nos termos do Tratado de Versalhes (1919).

Em 1925, por iniciativa do governo dos EUA, uma conferência diplomática foi convocada em Genebra, e um protocolo multinacional foi negociado e assinado pela maioria dos estados que proíbe o uso de gás venenoso e armas biológicas em guerra. Ironicamente, os Estados Unidos não assinaram o protocolo até 1975, devido à oposição doméstica e à sensação de que o protocolo não foi suficientemente longe.

O Protocolo de Genebra de 1925 proibiu o uso de armas químicas e biológicas, mas não proibiu o desenvolvimento, produção, armazenamento ou transferência de tais armas. Além disso, 25 dos estados signatários reservaram o direito de retaliar em espécie se outro estado usasse armas químicas primeiro. Na realidade, a maioria dos poderes que assinaram o protocolo possuía capacidades robustas de guerra química prontas para uso na Segunda Guerra Mundial, e todos, exceto o Japão, foram impedidos de usar a posse de tais armas por seus adversários.

Após a Segunda Guerra Mundial, negociações multinacionais gerais sobre desarmamento ocorreram nas Nações Unidas, incluindo discussões adicionais sobre os limites a serem impostos às armas químicas e biológicas. As propostas foram discutidas na Conferência de Desarmamento das Dezoito Nações, de 1962 a 1968 e, posteriormente, na Conferência das Nações Unidas sobre Desarmamento. O controle de armas biológicas e químicas foi tratado separadamente. O primeiro a ser abordado foi o desarmamento biológico, o que levou à negociação, assinatura e ratificação da Convenção sobre Armas Biológicas em 1972.

Depois de 1972, os negociadores da ONU se voltaram para o desarmamento químico. Em 1984, os Estados Unidos apresentaram para consideração o primeiro projeto detalhado e detalhado de tratado por uma grande potência. O consenso real foi bloqueado por vários anos pela política da Guerra Fria, e foi só depois que Mikhail Gorbachev se tornou secretário geral do Partido Comunista em 1985 que a União Soviética começou a também abraçar o controle abrangente das armas químicas. Em 1987, as duas superpotências começaram a compartilhar uma perspectiva comum. Enquanto trabalhavam simultaneamente em um tratado multilateral, os Estados Unidos e a União Soviética, em uma cúpula de 1990, também negociaram reduções bilaterais de suas armas químicas. Cada lado concordou em reduzir seu estoque para 5.000 toneladas de agentes químicos.

Com o apoio finalmente vindo dos Estados Unidos e da Rússia (após a dissolução da União Soviética), a Conferência das Nações Unidas sobre Desarmamento adotou o tratado da CWC em 3 de setembro de 1992, e o tratado foi aberto à assinatura de todos os estados em 13 de janeiro de 1993 A CWC entrou em vigor em 29 de abril de 1997, 180 dias após o depósito do 65º instrumento de ratificação.

Objetivos e termos do tratado

O objetivo da CWC é o desarmamento total de armas químicas. Os estados signatários que possuem armas químicas no momento em que assinam e ratificam o tratado devem destruir essas armas e suas instalações de produção. Os membros dos Estados também devem destruir quaisquer armas químicas que possam ter abandonado no território de outros países.

No artigo II da CWC, armas químicas são definidas como todos os produtos químicos tóxicos destinados ao uso em tempo de guerra, que incluem não apenas as armas prontas, mas também seus precursores químicos, munições, dispositivos de entrega e qualquer outro equipamento projetado especificamente para uso em tempo de guerra.

Certos tipos de produtos químicos tóxicos são, no entanto, permitidos pela CWC. Isso inclui aqueles projetados para usos pacíficos, como em experimentos para testar equipamentos de proteção química. Existem também certas áreas cinzentas no tratado que estão abertas à interpretação. Por exemplo, agentes de controle de tumultos, como gás lacrimogêneo, são proibidos como método de guerra, mas são permitidos se projetados estritamente para fins de aplicação da lei.

Os produtos químicos a serem controlados pela CWC são divididos em três listas, ou "horários". O Anexo 1 lista os produtos químicos considerados de alto risco para os objetivos da CWC, incluindo produtos químicos precursores usados ​​para produzir agentes nervosos ou mostardos. O Anexo 2 lista os produtos químicos que geralmente não são produzidos em grandes quantidades comerciais para fins não militares e representam um risco significativo para os objetivos da CWC. Finalmente, aqueles listados no Anexo 3 são produtos químicos de dupla utilização que, acredita-se, representam um risco para os objetivos da CWC, mas também têm muitos fins comerciais legítimos e são produzidos em todo o mundo em grandes quantidades.

Garantindo conformidade

A CWC é administrada pela Organização para a Proibição de Armas Químicas (OPCW), com sede em Haia. Os assuntos do dia-a-dia são conduzidos pelo Conselho Executivo da OPCW, que se reporta à Conferência dos Estados Partes da CWC. Este último órgão, por sua vez, é responsável por tomar "as medidas necessárias para garantir o cumprimento" e por administrar penalidades contra os estados signatários que violam os termos da CWC. O Secretariado Técnico da OPCW é responsável por executar vários procedimentos de verificação para garantir que os membros cumpram o contrato.

A verificação da CWC é realizada por uma variedade de meios, incluindo requisitos de relatório dos Estados membros, inspeções do OPCW para determinar uma linha de base para comparação com inspeções posteriores, inspeções regulares no local e inspeções de contestação. Qualquer parte do pacto pode solicitar uma inspeção de contestação de qualquer outra parte signatária. Os inspectores devem ter acesso desimpedido a todas as partes dos locais reais ou suspeitos de armazenamento de armas químicas ou às instalações de produção ou destruição de produtos químicos. Os inspetores da OPCW têm permissão para o uso de dispositivos de monitoramento contínuo no local e podem usar selos para garantir que uma instalação não esteja sendo usada. O Secretariado Técnico da OPCW deve notificar previamente um estado membro de uma inspeção regular iminente em um local de armazenamento. Os sites que anteriormente produziram ou são atualmente conhecidos ou suspeitos de serem áreas de armazenamento para armas ou agentes químicos do Anexo 1 são os que mais recebem atenção.

Dentro de 12 horas após o recebimento de uma solicitação de inspeção de contestação, o Conselho Executivo da OPCW poderá bloquear a inspeção se três quartos ou mais dos 41 membros do Conselho estiverem convencidos de que a solicitação é frívola ou abusiva. O diretor-geral da OPCW deve notificar formalmente a parte a ser inspecionada pelo menos 12 horas antes da chegada planejada da equipe de inspeção. Uma série de regras se aplica a como os inspetores podem obter acesso às instalações para verificar o cumprimento das restrições da CWC.

Cada parte do acordo deve aprovar legislação nacional de implementação para tornar ilegal que organizações ou indivíduos em sua jurisdição conduzam atividades proibidas pela CWC, como uso, desenvolvimento, produção, aquisição, armazenamento ou transferência de armas químicas.